Противостояние между Минфином и Минэкономики

15.11.2018

Противостояние между Минфином и Минэкономики становится все более угрожающим.

Скверное состояние экономики признается уже всеми уровнями и ветвями российской власти. Идут поиски срочных и эффективных мер по стимулированию механизмов роста. Казалось бы, в столь ответственный момент все стороны, которые действительно заинтересованы в исправлении ситуации, должны сплотить свои усилия и выработать четкий, последовательный план, способный вывести страну из рецессии.

На деле все происходит совершенно иначе: Минфин и Минэкономики не пытаются найти общий язык, а ведут публичную и непубличную борьбу за усиление степени своего влияния.

Газета «Коммерсант» пишет о том, что министерство финансов намерено предложить Владимиру Путину ряд ограничительных мер, которые, по сути, дезавуируют прежние инициативы Минэкономразвития.

Речь идет об инвестировании средств Фонда национального благосостояния в крупные отечественные инфраструктурные проекты и развитие бизнеса. В частности, ведомство Андрея Белоусова предлагало частично профинансировать из средств ФНБ строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Екатеринбург. Таким же образом планировалось обеспечить реконструкцию значительной части крупных объектов ЖКХ.

По данным «Коммерсанта», глава Минфина Антон Силуанов подготовил президенту и премьеру предложения, которые ограничивают размеры инвестиций в инфраструктурные проекты из средств ФНБ на уровне 40% от текущего размера фонда. Речь идет о примерно 400 миллиардах рублей.

Также Минфин хочет не допустить, чтобы участие средств ФНБ в долевых проектах превышало 30-40%. Причем эти проекты, по мнению Силуанова, должны быть только крупными, чтобы не распылять средства ФНБ.

Минфин не отвергает в принципе необходимость подобного рода инвестиций. Но если инициативы министерства будут приняты на высшем уровне, то проект РЖД по строительству высокоскоростной магистрали, стоимость которого, по самым скромным подсчетам, составляет 1,3 триллиона рублей, да и ряд других начинаний можно будет смело откладывать в долгий ящик, потому что они попадают под навязанные ограничения.

С помощью малому и среднему бизнесу в виде госгарантий «Внешэкономбанка», где размещены депозиты ФНБ, тоже предлагается не торопиться. Силуанов ссылается на то, что такая поддержка может оказываться через «МСП Банк». Он является профильной «дочкой» ВЭБа и по гарантиям материнской структуры способен обеспечить кредитование малого и среднего бизнеса в размере до 40 миллиардов рублей.

А вот идею Минэкономики об ослаблении рубля, в том числе для сокращения через номинальный курс дефицита бюджета, Минфин поддерживает, и делает это публично. В интервью агентству Bloomberg Антон Силуанов уже сообщил, что его ведомство, начиная с августа 2013 года, будет самостоятельно, а не через Банк России, закупать валюту на рынке для пополнения суверенных фондов. Силуанов надеется, что грамотно проведенная девальвация номинального курса на 1-2 рубля принесет дополнительные поступления в бюджет на 400 миллиардов рублей.

Однако как раз эта новация и вызывает больше всего возражений у экспертов. Специалисты обращают внимание на то, что мягкая девальвация – очень тонкий финансовый инструмент, способный увеличить и без того высокий уровень инфляции. К тому же текущие проблемы российской экономики связаны в основном с дефицитом предложения, а такие задачи решаются путем увеличения инвестиций. К тому же завуалированный пересчет денег по определению не способен создать новые рабочие места.

Даже глава миссии МВФ в РФ Антонио Спилимберго высказал мнение, что России нет смысла девальвировать рубль ради стимулирования экономики, которая и без того работает почти на пределе своих возможностей. Он посоветовал, наоборот, ужесточить денежно-кредитную политику и добиться снижения инфляции до 4-5%.

Правда, глава Центробанка Сергей Игнатьев в своем последнем выступлении перед депутатами Госдумы заявил, что покупка Минфином валюты для пополнения государственных фондов не окажет серьезного влияния на динамику курса рубля, но эти слова больше похожи на попытку успокоить общественное мнение По данным того же Центробанка, спрос россиян на приобретение валюты увеличился на 18% и составил 8,3 миллиарда долларов.

Российские президент и премьер-министр пока воздерживаются от публичных высказываний, связанных с предложенными мерами стимулирования экономики. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин еще не принял окончательного решения относительно ослабления курса рубля или ответственности Центробанка за экономический рост.

Возможно, это произойдет на открывающемся 20 июня Петербургском международном экономическом форуме. Будем ждать…