Сырьевым гигантам грозит изгнание из столичного «рая»?

07.07.2019

Впрочем, переезд госкомпаний в регионы не решит задачу новой индустриализации, уверен эксперт.

Идея капитальной разгрузки Москвы — от правительственных ли зданий или от штаб-квартир госкомпаний — давняя «идея-фикс» нынешней власти. Можно, конечно, в этом «посягательстве» на центральный статус Первопрестольной видеть и отголоски пресловутой питерско-московской «вражды», но кажется сложившуюся еще не вчера тенденцию «все в Москву, все для Москвы» пора действительно если уж и не ломать, то хотя бы подкорректировать.

И процесс постепенного лишения столицы статуса пупа земли русской уже робкими темпами, не без сопротивления, но идет. Вслед за Конституционным судом в Петербург вот-вот переедут Высший арбитражный и Верховный суды, то и дело озвучиваются идеи о переводе и других ведомств в регионы. Власть вообще старается при всяком удобном случае подчеркнуть равнозначность Москвы как политического центра с другими уголками страны и не жалеет денег, например, на облагораживание острова Русский для проведения там саммита АТЭС. Примеры можно перечислять и перечислять…

Но вот от чего Москва вряд ли готова отказаться и за что будет биться до последнего — деньги. В столице расположены головные офисы крупнейших российских сырьевых компаний, которые именно в столичную казну приносят налоги (см. Справку KM.RU), между тем столичный регион, прямо скажем, обделен нефтяными и газовыми месторождениями. Но штаб-квартиры «Газпрома», «Лукойла», «Роснефти» и прочих гигантов — именно здесь.

Недовольство такой картиной доросло до высоких властных эшелонов. Не так давно, например, не побоялась впасть в немилость у москвичей спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко: «Газ в Москве только на кухне, поэтому головной офис «Газпрома» надо перевести в Тюмень, «Роснефть» – в Сибирь, «Ростехнологии» и РЖД – на Урал, РусГидро – в Красноярск, «Росэнергоатом» – в Поволжье, «Роснано» – в Калининград и так далее, то есть сделать реальную дифференциацию экономической жизни», – заявила Валентина Ивановна.

Конечно, слова спикера Совфеда сами по себе мало что значат. Хотя эта идея получила, по сути, поддержку и премьер-министра: в недавнем интервью «Комсомолке» Дмитрий Медведев высказался в том духе, что частными компаниями, конечно, покомандовать не удастся, а вот госкомпаниям «сверху» могут попросту спустить соответствующую директиву. Куда, впрочем, важнее, что, помнится, Владимир Путин также выражал недовольство тем, что крупные госкомпании, работающие в регионах, налоги платят почему-то в Москве…

Впрочем, тут не угадаешь. Бывало ведь и так, когда едва высказанные главой государства идеи моментально облачались в форму законопроектов и становились законами, но есть и примеры, когда самые прямые императивы Владимира Владимировича тонули в суете. Не нужно быть таким уж провидцем, чтобы предвидеть жесточайшее сопротивление идеям децентрализации большого бизнеса. Причем «обрабатывать» главу государства возьмутся в том числе вероятно и те, чье мнение он никак не сможет проигнорировать. Сильные мира сего все же не готовы жертвовать удобствами и в принципе что-то кардинально менять ради самых благородных идей. Всегда ведь можно отделаться «малой кровью»? Ее-то и будут требовать.

«Головные офисы компании регистрируются в столицах не просто так, а потому, что их руководство вынуждено постоянно общаться с правительством, которое абсолютно все решает в области энергетики. Они должны встречаться с чиновниками в кафе и на семинарах, которые проводятся чуть ли не каждый день, выступать на конференциях и форумах, чтобы не вылететь из «обоймы» — из Сибири не налетаешься», — заметил в интервью «Свободной Прессе» главный экономист НИУ Высшая Школа Экономики Валерий Миронов. При этом эксперт особо подчеркнул, что крупные транснациональные компании логично хотят быть ближе к европейским инвесторам, ну а если уж и говорить о переезде той же «Газпром нефти» в Омск, то разве что в пакете с переездом туда же и всего правительства. А с учетом реально сложившейся в последние годы схемы управления, добавим, что и Администрации Президента тогда уж надо будет задуматься об этом же.

С существенными оговорками идею о децентрализации госкомпаний в беседе с обозревателем KM.RU поддержал известный публицист, председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов:

— Вообще мне нравится эта идея, но с точки зрения решения реальных проблем страны предлагаемых мер конечно недостаточно. Главный вопрос, который должно решать правительство — как нам производить новые общественные богатства и новую колоссальную стоимость для решения стратегических задач развития, а не в том, как перераспределять существующие средства.

То, что нужно выравнивать регионы и Москву — это безусловно, но выравнивать регионы нужно через новую индустриализацию, через создание Евразийского союза, а не через перегон средств госкомпаний, которые в свою очередь будут придумывать все новые и новые схемы организации для себя комфортных условий. Так что предложенное неплохое решение все же является выражением так или иначе антисозидательного подхода. Именно в нем есть корень сложившейся ситуации. Мы ведь с вами прекрасно видим, что страна на протяжении уже четверти века фактически ничего не производит, опирается лишь на имеющиеся углеводородные ресурсы.

И дальше может быть лишь два пути — начинать новую индустриализацию и развивать производство, либо так и продолжать игру в разного рода схемы по перераспределению существующих в общем-то ничтожных ресурсов…

— Но быть может переезд штаб-квартир крупнейших госкомпаний в регионы и станет в конце концов залогом новой индустриализации?

— Не думаю. Тем более, что это и технически на данном этапе малоосуществимо. Формальное, техническое выполнение данного решения вовсе не обязательно приведет к тому, что вслед за головными офисами в регионы за офисами пойдут все деньги. Также неизбежно и серьезно встанет вопрос об эффективной управляемости госкомпаний. Однако не об этом нужно задумываться сейчас, повторюсь. Основная задача — создание новой стоимости, запуск позитивной, созидательной экономики..